Kevin Gallagher, Gesch\u00e4ftsf\u00fchrer<\/p>\n
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Die IT-Abteilungen der Beh\u00f6rden sind oft eine der letzten Stellen, an die sich Politiker oder die \u00d6ffentlichkeit wenden, wenn es darum geht, mehr aus den begrenzten \u00f6ffentlichen Mitteln herauszuholen. Dies ist wahrscheinlich nicht beabsichtigt. Gew\u00e4hlte Beamte und ihre W\u00e4hler verstehen, wenn Stra\u00dfen und Br\u00fccken repariert werden m\u00fcssen. Aber die IT-Abteilung wird oft nur als ein Haufen von Leuten in einem weit entfernten Geb\u00e4ude gesehen, die daf\u00fcr sorgen, dass die Desktops funktionieren, damit die Mitarbeiter der Stadtverwaltung ihre Arbeit erledigen k\u00f6nnen.<\/p>\n
Die meisten Politiker, die die IT-Budgets festlegen, haben keine Ahnung, was die IT-Abteilung tut. Sie verlangen im Zuge des technologischen Wandels immer mehr von ihnen, aber im Gegensatz zu einer br\u00f6ckelnden Stra\u00dfe oder einer rostigen Br\u00fccke, die von allen gesehen werden kann, wissen sie nicht, was in der IT-Abteilung wirklich passiert. Solange sie Zugang zu ihren Anwendungen und Daten haben, ist alles in Ordnung. Dieser Mangel an Wissen f\u00fchrt zu einem Mangel an politischem Willen, \u00c4nderungen vorzunehmen oder \u00fcberhaupt zu erkennen, dass \u00c4nderungen erforderlich sind. Man kann Geld sparen, wenn man die Dinge anders angeht.<\/p>\n
Europ\u00e4ische St\u00e4dte waren f\u00fchrend bei der Umstellung auf Open-Source-Technologie. In diesem Monat ist es 13 Jahre her, dass die Stadt M\u00fcnchen beschloss, von Windows NT 4.0 auf Linux umzusteigen. Damals waren \u00fcber 10.000 Desktops in den st\u00e4dtischen Dienststellen im Einsatz. M\u00fcnchen wurde zum Vorbild f\u00fcr andere europ\u00e4ische St\u00e4dte und diente als Labor f\u00fcr das gro\u00dfe Experiment. Im Jahr 2013 gab es in M\u00fcnchen 15.000 Nutzer von LibreOffice, einer Open-Source-Alternative zu Microsoft Office. Die Stadt stellte au\u00dferdem auf eine zentral verwaltete Open-Source-Infrastruktur um und konnte so viele der Effizienzvorteile nutzen, die propriet\u00e4re Produkte bieten w\u00fcrden, allerdings zu wesentlich geringeren Kosten.<\/p>\n
In einigen F\u00e4llen machen der Preis und die Komplexit\u00e4t propriet\u00e4rer zentralisierter L\u00f6sungen wie VDI jegliche Einsparungen zunichte, weil die Verwaltung kompliziert ist, externes Fachwissen erforderlich ist, um den Betrieb aufrechtzuerhalten, und die Infrastruktur stark beansprucht wird. M\u00fcnchen hat seit der Umstellung auf Open-Source-L\u00f6sungen durch eine massive Reduzierung der Softwarelizenzgeb\u00fchren, eine zentrale Bereitstellung und rationalisierte Verwaltungstools Millionen von Dollar gespart.<\/p>\n
Eine Stadt nach der anderen in Europa hat sich auf den Weg zu einer Open-Source-Welt gemacht, indem sie vorschreibt, dass Open-Source-L\u00f6sungen in Betracht gezogen und einer propriet\u00e4ren Softwarel\u00f6sung vorgezogen werden. Eines der j\u00fcngsten Beispiele ist Bern, Schweiz. Im November 2015 beschloss der Berner Stadtrat, seine Abh\u00e4ngigkeit von propriet\u00e4rer Software zu beenden. Diese Entscheidung wurde mit einem entsprechenden Mehrjahresplan getroffen, der mit dem Auslaufen der propriet\u00e4ren Lizenzen im Jahr 2018 zusammenfallen sollte. Die IT-Abteilung beantragte eine Verl\u00e4ngerung der propriet\u00e4ren Lizenzen um sechs Jahre. Der Rat lehnte diesen Antrag ab und erlaubte die Nutzung propriet\u00e4rer Software nur bis 2018. Der Rat erkl\u00e4rte in einem Zitat aus mehreren Quellen, dass \"die IT-Abteilung von nun an nur noch L\u00f6sungen beschaffen und implementieren darf, die plattformunabh\u00e4ngig sind.\"<\/p>\n
In the city of Ede, The Netherlands, their annual IT budget is 24 percent less than other municipalities of a comparable size. Most of this is as a result of Ede’s extremely low spending on software licenses after moving to open source. It is the equivalent of \u20ac56 per full-time equivalent employee instead of \u20ac731 at other municipalities. That is 92 % less than the average!<\/p>\n
Aarus, die zweitgr\u00f6\u00dfte Stadt D\u00e4nemarks, hat k\u00fcrzlich einen Haushaltsplan f\u00fcr den Zeitraum 2015 bis 2018 aufgestellt und erwartet, dass die Umstellung auf Open-Source-Produkte wie GIMP, Scribus, Inkscape und ProjectLibre zu Einsparungen in H\u00f6he von 1 Million DKK ($US 153.000) im Jahr 2016, 2 Millionen DKK ($US 306.000) im Jahr 2017 und 3 Millionen DKK ($US 459.000) im Jahr 2018 und den Folgejahren f\u00fchren wird. Das sind gro\u00dfe Zahlen in einer mittelgro\u00dfen Stadt mit 330 000 Einwohnern.<\/p>\n
Camilla Taekke, Aarhus city project manager was quoted as saying \u201cThere are several vendors we no longer want to depend on, nor do we want them to own our data. Our goal, however, is not to get rid of all proprietary applications. The purpose is to use open source where it creates most value.\u201d In order to get the changes to occur, she said \u201cI am not sure whether a top-down or a bottom-up approach is the best way to go. We are still at the beginning of this journey, looking to pick the low-hanging fruit now and at the same time create a future for even more open source software. What we have learned is that it is key to have the top decision-makers on board or else nothing will ever happen. At the same time, we deploy a bottom-up approach when we are creating material and information to reduce and eliminate lock-in by demanding open standards from vendors.\u201d<\/p>\n
Es ist diese politische Willenskraft, die notwendig ist, um in den USA und Kanada einen Wandel herbeizuf\u00fchren. Die fortdauernde Abh\u00e4ngigkeit von propriet\u00e4ren Anbietern macht \u00fcberhaupt keinen Sinn, wenn es kostenlose (oder kosteng\u00fcnstige) und flexible Software gibt, die dieselbe Aufgabe erf\u00fcllen kann. Sie w\u00fcrde die Beschaffungsregeln in keinem anderen Ministerium \u00fcberleben. Heute gibt es Optionen, die in der Vergangenheit nicht verf\u00fcgbar waren, und diese m\u00fcssen in Betracht gezogen werden. Der Preis ist nicht die einzige \u00dcberlegung. Open-Source-Software kann auch Flexibilit\u00e4t bieten, indem sie eine ma\u00dfgeschneiderte Anpassung erm\u00f6glicht oder die Zusammenarbeit und zus\u00e4tzliche Einsparungen zwischen Regierungsstellen erlaubt. Die Funktionalit\u00e4t \u00e4hnlicher Software sollte verglichen werden. Die propriet\u00e4re Software kann in einigen F\u00e4llen einen weitaus gr\u00f6\u00dferen Funktionsumfang aufweisen. Doch damit sollte die Untersuchung nicht abgeschlossen sein. Wenn viele dieser Funktionen nicht von allen Mitarbeitern der Stadtverwaltung regelm\u00e4\u00dfig genutzt werden, warum wird dann die propriet\u00e4re Software mit vollem Funktionsumfang f\u00fcr alle gekauft und nicht f\u00fcr die wenigen, die sie tats\u00e4chlich ben\u00f6tigen?<\/p>\n
Toulouse, France is another city that has replaced Microsoft solutions with LibreOffice creating savings of over \u20ac1 million. The project was agreed to in 2011 and started in 2012. It took a year and a half to get 90 per cent of the desktops running LibreOffice. Until April 2014, Erwane Monthubert was responsible for implementing IT policy. She said \u201cSoftware licenses for productivity suites cost Toulouse \u20ac1.8 million every three years. Migration cost us about \u20ac800,000 \u2026 \u20ac1 million has actually been saved in the first three years. ”<\/p>\n
Nat\u00fcrlich wird die Umstellung auf ein neues System nicht ohne \u00dcbergangsschwierigkeiten vonstatten gehen. Das ist bei der Installation neuer propriet\u00e4rer Software nie der Fall, also sollte man auch nicht erwarten, dass die Umstellung auf Open Source problemlos vonstatten geht. In jeder \u00f6ffentlichen Organisation gibt es immer Widerstand gegen Ver\u00e4nderungen. Der Widerstand kommt von den Benutzern, die nicht lernen wollen, neue Anwendungen zu benutzen. Er kommt von den IT-Mitarbeitern, die nicht etwas reparieren wollen, was nicht kaputt ist. Er kommt von Anbietern propriet\u00e4rer Software, die L\u00e4rm machen und darauf bestehen, dass Open-Source-Software nicht so robust oder sicher ist.<\/p>\n
To address the security issue head on, we can look to the Italian military who just announced that they will be going open source with over 100,000 desktops and expecting savings of \u20ac26 -29 million (US $30-33 million) over the coming years. This will make the project one of the largest deployments of LibreOffice in Europe.<\/p>\n
Viele St\u00e4dte haben auch mit Fragen des Datenschutzes zu k\u00e4mpfen. Wir k\u00f6nnen uns an Genomics England<\/a> und die 100.000 Genome Projekt<\/a> wo sie medizinische Daten sch\u00fctzen und gleichzeitig Forschern aus aller Welt Zugang gew\u00e4hren m\u00fcssen. Sie tun dies auch mit Open-Source-Software. Open-Source-Software kann problemlos Datenschutzaudits einhalten, da der Quellcode im Gegensatz zu propriet\u00e4rer Software frei verf\u00fcgbar ist.<\/p>\n